29 ИЮЛЯ 2021 года 12:00

Взгляд сверху

Что дает региону федеральная поддержка?
Воронежская областная дума
партнерский материал. СОВМЕСТНО С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
За последний год Воронежскую область посетили не менее десяти крупных федеральных чиновников. Министр промышленности и торговли Денис Мантуров высоко оценил промышленность региона. А замминистра культуры Ольга Ярилова после визита обещала помощь Минкульта с созданием туристического кластера на базе музея «Костенки». Внимание федеральных властей — это формальность или реальные перспективы для региона?

Что позволяет получить федеральную поддержку?


1

Активное участие в госпрограммах и национальных проектах

Здравоохранение

Производительность труда

Цифровая экономика

Жилье и городская среда

Малое и среднее предпринимательство

Безопасные и качественные дороги

Демография

Международная кооперация и транспорт

Образование

Экология

Культура

Федеральные нацпроекты в свою очередь, разбиты на региональные. Чем больше региональных проектов область представит властям, тем больше денег может получить.
За 2020 год в Воронежской области реализовали 26 региональных проектов на 18,2 млрд рублей. Доля федерального финансирования в региональных проектах составила 60-80%.
Так, в рамках проектов «Образование» и «Демография» были открыты 4 новые школы на 4,6 тыс. мест. В 2021 году планируется построить образовательный центр на 2860 мест на Московском проспекте в Воронеже.
По нацпроекту «Здравоохранение» в 2020 году в больнице «Электроника» открылось отделение рентгенхирургических методов диагностики и лечения, региональный сосудистый центр снабдили современной техникой для реабилитации пациентов после инсульта и аппаратами ИВЛ. Также началось строительство хирургического корпуса Воронежского областного клинического онкодиспансера, которое продолжается в 2021 году.
По нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 2020 году отремонтировали участки дорог на 28 улицах Воронежа общей протяженностью 38 км, а также 200 км магистралей в области. В 2021 году планируют отремонтировать 35 улиц Воронежа общей протяженностью почти 39 км.

2
Для региона важно не только получить от государства деньги, но и эффективно их потратить вовремя: только в этом случае быстрее можно рассчитывать на следующий транш. Так, за 2020 год региону удалось сэкономить 2,5 млрд рублей за счет эффективного использования госзакупок. Но за закупкой следует строительство, и здесь риски срыва сроков возрастают в разы. Для того, чтобы лично проконтролировать ход строительства всех знаковых объектов, губернатор Александр Гусев работает с подрядчиками в режиме телемоста: те отчитываются о результатах работ с места строительства. В режиме видео можно оценить готовность объекта.

Целевое расходование средств в срок

Александр Гусев
губернатор Воронежской области
«Пандемия — не отговорка, чтобы срывать задачи. Ни для подрядчиков, ни для чиновников. Школы, детсады, поликлиники, спортплощадки, дороги создаются не для галочки, а для воронежцев. Поэтому лично буду максимально следить за этим. Теперь каждый день на каждом крупном строящемся объекте будет работать ответственный от департамента строительной политики либо от единой дирекции капитального строительства. Они проконтролируют ежедневный график работ, наличие кадров и техники».

3
В апреле 2020 года Александр Гусев во время видеоконференции рассказал Владимиру Путину о трудностях со строительством областной инфекционной больницы на 250 коек и открыто попросил поддержки. Он сообщил президенту стоимость проекта — 2,5 млрд рублей — и заявил о готовности региона финансировать 20% стоимости. Президент поручил министру обороны и министру здравоохранения согласовать ускоренное строительство больницы. Многопрофильный медцентр Минобороны для лечения заразившихся коронавирусом был возведен в Воронеже за 2 месяца и в июле уже начал прием пациентов.

Эффективное лоббирование интересов региона на федеральном уровне

Еще один пример: в январе 2021 года Александр Гусев лично встретился с замминистра транспорта и главой Росавтодора Андреем Костюком, чтобы обсудить федеральную поддержку на строительство развязки на Остужева. Проект оценили в 4,7 млрд рублей. Губернатор выразил готовность начать строительство на деньги региона. Первый этап строительства стартовал в июне. Минтранс пообещал выделить 223 млн рублей до конца 2021 года и 940 млн в 2022 году.

4

Привлечение инвестиций госкомпаний и крупных частных инвесторов

Владимир Слатинов
политолог
«Политический вес главы региона влияет не только на объемы госфинансирования, но и на количество инвестпрограмм от крупных госкомпаний, таких, как РЖД, Росатом, крупных банков. Это не госбюджет, но все равно государство. Для таких компаний имеет значение потенциал региона и надежность его руководства. Крупный частный бизнес тоже тесно взаимодействует с государством и региональными властями. Его интересует, готов ли регион вложиться в инфраструктуру, дадут ли ему кредит на проект в этом регионе – и тогда инвестор придет. Для этого нужны усилия губернатора, способность пролоббировать свой регион как подходящее место».
В мае 2021 года состоялся Петербургский Международный Экономический форум (ПМЭФ). По итогам форума губернатор Воронежской области Александр Гусев заключил ряд соглашений с первыми лицами государственных и частных компаний.
1С поможет создать эффективную систему госуправления регионом.
ГК «Росводоканал» построит новые водоподъемные скважины в Воронеже
Роскосмос продолжит сотрудничество с Воронежской областью по разработке импортозамещающей продукции. Подписан план на 2021-2022 годы
«Газпром» расширит закупку высокотехнологичного оборудования у предприятий Воронежской области в 2021-2023 годах
МТС инвестирует в инфраструктуру Воронежской области более 1 млрд рублей до 2025 года.
«Национальная система платежных карт» поможет создать «Единую карту Воронежской области» на базе платежной системы «Мир».
Что касается частных инвестиций, то за прошедший год стартовал целый ряд крупных проектов:
  • «КУН Восток» — производств сельхозтехники
  • Танаис Семанс» — производство семенного материала
  • Лимак» — производство хлебобулочных изделий
  • Синоквант» — производство бытовой техники
  • «РГМ-Нефть-Газ-Сервис» — производство нефтегазового оборудования.
Общий объем инвестиций по ним составит свыше 9 млрд рублей, что даст региону свыше 1200 новых рабочих мест.
При этом работа региона с крупными инвесторами, кроме налоговых отчислений, напрямую сказывается на качестве жизни воронежцев. Например, в апреле 2021 года Александр Гусев вместе с генеральным директором Госкорпорации «Росатом» Алексеем Лихачевым открыли спортивно-оздоровительный комплекс «Атом Арена» в Нововоронеже. Комплекс построен на налоговые отчисления «Росатома» в рамках сотрудничества с Воронежской областью. В текущем году по этому соглашению «Росатом» вложит в социальную инфраструктуру Нововоронежа около полумиллиарда рублей.