23 АПРЕЛЯ 2019 года 16:10

25 лет воронежского парламентаризма

История Воронежской облдумы — в фактах, цифрах и фото
Весной 2019 года Воронежской областной Думе исполнилось четверть века: первое заседание регионального заксобрания состоялось 14 апреля 1994 года. Как развивался парламентаризм в регионе и каковы результаты работы думы? Хроника ее жизни — в этом большом материале.

Воронежская облдума: как все начиналось

  • Первый созыв

27 марта 1994 года прошли выборы 42 депутатов регионального заксобрания I созыва, а первое заседание состоялось через 18 дней — 14 апреля.

Становление принципиально новых законодательных (представительных) органов госвласти в регионах России в середине 1990-х годов ожидаемо проходило в непростых социально-экономических и общественно-политических условиях. На фоне этих событий по многим позициям Воронежская облдума I созыва выступала первопроходцем в становлении регионального и федерального законодательства.
Иван Шабанов
Председатель Воронежской облдумы I созыва Иван Шабанов
Депутатам первой Думы надо было шаг за шагом выстраивать цивилизованные отношения с исполнительной властью, у которой тогда, без преувеличения, была эйфория всевластия. Нужно было как-то противостоять безоглядной приватизации, удерживать от развала промышленность и сельское хозяйство, упорядочить торговлю. Все это в условиях, когда советские законы во многом были объявлены недействующими, а новых российских просто не было.
Одним из первых законов, разработанных и принятых думой, был закон об органах госвласти Воронежской области. Он определял права и обязанности, уровень взаимоотношений законодательной (представительной) и исполнительной ветвей власти. Также в актив первого созыва можно занести принятие устава региона, в котором регламентируется деятельность власти и в целом жизнь области. А еще были приняты законы о местном самоуправлении, об инвестициях, сельском хозяйстве, здравоохранении, ветеранах.
Владимир Нетесов
Председатель Воронежской областной Думы
Сегодня с полным правом можно сказать, что Воронежская областная Дума как институт государственной власти, действующий в интересах избирателей, всех жителей Воронежской области, состоялась. В сентябре 2020 года состоятся выборы Воронежской областной Думы VII созыва. Наша главная задача — обеспечить преемственность законодательного (представительного) органа государственной власти Воронежской области, продолжить наши традиции, которые позволяют региональному парламенту отвечать на современные вызовы, на запросы избирателей.
  • Второй созыв

В состав облдумы II созыва были избраны 45 депутатов. В практику работы парламента вошло заслушивание отчетов должностных лиц администрации региона по направлениям деятельности. Особенностью работы этой думы стало то, что в России начиналось формирование федерального законодательства. Регионы должны были приводить свои законы и нормативные правовые акты в соответствие с ним.

Воронежская область и рост экономики в начале и середине нулевых

  • Третий созыв

Воронежская облдума III созыва также работала достаточно продуктивно. С 2001-го по 2005 годы депутатами было принято 319 областных законов и 1150 постановлений. На долю этого созыва выпало проведение реформы местного самоуправления, обеспечение «монетизации» льгот и другие непростые задачи. Многое пришлось сделать для исправления критической ситуации в сельском хозяйстве и других отраслях экономики.
Алексей Гордеев
Зампред правительства России
Работа регионального парламента является плодотворной и востребованной обществом. Принятые думой законы и другие нормативные правовые акты оказывают существенное влияние на жизнь воронежцев, способствуют экономическому, социальному и духовному развитию области. Хочу поблагодарить депутатский корпус за высокий профессионализм, ответственность, эффективное сотрудничество и государственный подход к решению сложных и ответственных задач.
Основной акцент был сделан на соцзащите населения. В те времена крайне тяжелой оставалась ситуация с пенсиями и детскими пособиями. Общая сумма задолженности по детским пособиям составляла около 500-600 млн рублей. В результате совместных действий исполнительных и законодательных органов власти региона вскоре этот вопрос был почти снят с повестки дня.
За 25 лет Воронежской областной Думой
332
проведено заседаний
3 207
принято законов
11 000
принято постановлений и решений
  • Четвертый созыв

Выборы в областную Думу IV созыва состоялись 20 марта 2005 года. Они впервые проходили по смешанной системе: 28 депутатов избирались по одномандатным округам и 28 — по единому избирательному округу от политических партий и организаций. Среди важнейших задач, решаемых депутатами этого созыва, были: совершенствование правового регулирования экономической деятельности, усиление контроля над использованием бюджетных средств, развитие законодательства в социальной сфере.
  • Пятый созыв

Областной Думе V созыва, выборы в которую состоялись 14 марта 2010 года, удалось обеспечить эффективное взаимодействие с правительством и исполнительными органами госвласти области в законотворчестве. «Важная роль здесь принадлежала главе региона Алексею Гордееву, который поставил задачу перед руководителями исполнительных органов взять под личный контроль взаимодействие с депутатами регионального парламента, прохождение вносимых губернатором законопроектов не только на заседании облдумы, но и в комитетах», — рассказывают в заксобрании.
Александр Гусев
Губернатор Воронежской области
25-летие Воронежской облдумы знаменует важную веху, которая наполнена позитивными переменами в жизни региона. В разное время депутатский корпус представляли воронежцы, которые имели жизненный опыт, профессиональные заслуги, активную позицию и авторитет. Не вызывает сомнений компетентность и ответственность нынешнего созыва облдумы. Посредством тесного и продуктивного взаимодействия с органами исполнительной власти вы продолжаете трудиться на пользу региону и его жителям.
Особенностью законотворческой работы облдумы V созыва было правовое обеспечение реализации майских (2012 года) указов президента России. В ходе этого созыва был принят один из важнейших документов социальной направленности – закон о региональном маткапитале.
Воронежская облдума сегодня
  • Шестой созыв

Воронежская областная Дума VI созыва избрана 13 сентября 2015 года. В ее составе — 56 депутатов. 29 из них прошли в парламент впервые, а 2 депутата (Сергей Рудаков и Василий Остроушко) избирались депутатами всех 6 созывов.
Галина Карелова
Зампред Совета Федерации
Мы гордимся тем, что делает Воронежская область, какой вклад в развитие законодательства вносит Воронежская областная Дума. Сегодня Воронежская область в числе динамично развивающихся субъектов РФ, здесь реализуются многие перспективные проекты и программы. Во многом это заслуга депутатского корпуса областной Думы, активно взаимодействующего с федеральными и региональными органами власти, партиями, институтами гражданского общества. Слова признательности каждому депутату всех созывов за большой вклад в развитие парламентаризма и эффективное сотрудничество.
Сегодня дума работает в конструктивном взаимодействии с органами власти всех уровней и местного самоуправления, институтами гражданского общества. В регионе фактически полностью сформирована правовая база, способствующая поддержке инновационной и инвестиционной деятельности, появлению новых проектов и разработок. Система мер социальной поддержки продолжает развиваться — вводятся дополнительные меры областной поддержки, устанавливаются новые выплаты и компенсации.
Особенность текущего созыва — значительное повышение роли комитетов облдумы. Стало регулярным проведение выездных заседаний комитетов в районах области, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также открытых парламентских слушаний по актуальным вопросам. Активно развивается институт общественных депутатских приемных. Воронежская облдума принимает активное участие в работе Советов законодателей России и ЦФО. Так, председатель областной Думы Владимир Нетесов с 2016 года является зампредом председателя Совета законодателей ЦФО.
Будущее Воронежской облдумы
Как отмечает Нетесов, запрос на обновление, тренд на новые лица в политике, экономике, социальной сфере «очень высок». Поэтому на выборах в региональный парламент, которые нас ожидают в 2020 году, «обязательно появятся новые кандидаты». Со своими программами и предложениями по решению актуальных вопросов.
Владимир Нетесов
Председатель Воронежской областной Думы
В конечном итоге, главный выбор, как всегда, остается за жителями Воронежской области. Чтобы оправдать их доверие мы, как и прежде, должны работать эффективно, стремиться реализовать приоритеты, которые ставит наш национальный лидер Владимир Путин. Наша главная цель — дальнейшая системная, масштабная работа по качественному улучшению жизни граждан. И мы к ней готовы.