Вице-мэр по градостроительству Артур Кулешов: «Воронежу необходимо не менее 4 миллионов квадратных метров жилья»

— Все предыдущие годы мы росли по объемам ввода жилья в эксплуатацию. И цифра прошлого года — 1 миллион 680 тысяч квадратных метров по области и 1 миллион 40 тысяч из них по Воронежу — это рекорд, который в ближайшие несколько лет не будет побит. Наблюдаемое сегодня снижение показателей в жилищном строительстве вызвано объективными причинами. И рядом факторов, таких, например, как ужесточение правил ведения бизнеса для строителей. Изменение законодательства происходит на фоне не самой благоприятной экономической ситуации.

Также значительно снизилась покупательская способность населения. При этом потребность в улучшении жилищных условий остается высокой. По самым скромным подсчетам, для ее покрытия необходимо сегодня не менее 4 миллионов квадратных метров. Но эта та социальная группа людей, которая не может самостоятельно приобрести жилье.

Надо отдать должное банкам: снижение ставки по ипотеке сегодня — это тот фактор, который не позволяет рынку обвалиться до критической отметки. Но этой меры недостаточно. Тенденция спада наблюдается по всей стране. И, в отличие от большинства городов, Воронеж в 2016-м еще демонстрировал рост. Но именно поэтому по итогам текущего года снижение объемов ввода жилья может быть более заметным, чем у других субъектов: их показатели будут считаться уже от меньшей цифры, а наши — от рекордной отметки. Хочу добавить, что правительством области поставлена задача — не допустить критического падения показателей. И мы над этим работаем.

— Продолжая тему ипотеки: сегодня уже существуют предложения со ставкой 9% годовых. Средняя по рынку — 11%. Но я напомню, что во всех цивилизованных странах она ниже 6%. Поэтому радоваться достигнутым результатам рано, хотя и есть позитивная динамика на фоне того, что было раньше. Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области позволяет снизить ставку как раз до 6-7%. Но, к сожалению, средств, которыми оно располагает, не хватает на всех желающих. Причина в ограниченности бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.

— В свое время я переехал с улицы Ломоносова, которая мне очень нравилась своими зелеными зонами, в другой район из-за отсутствия школы и детского сада: детей каждое утро приходилось возить за квартал. Поэтому я на своем опыте понимаю, как важно, чтобы застройщиками создавалась вся инфраструктура одновременно со строительством жилого комплекса. Сегодня эту схему удается реализовывать, в том числе благодаря Федеральной целевой программе «Жилище». На уровне Воронежской области реализацию этой программы курирует областной департамент строительной политики. Эффективная работа департамента позволила привлечь в этом году почти 1 миллиард рублей федеральных субсидий. За счет них реализуются проекты комплексного освоения территории на улицах Шишкова — Московский проспект, Острогожская и Ильюшина. Социальные объекты там возводятся за счет 3 источников финансирования: федеральный бюджет — как раз ФЦП «Жилище», областной и городской. Благодаря федеральным субсидиям нагрузку на местные бюджеты удалось существенно снизить. В Шилово построили детский сад, ведутся работы по школе и поликлинике. В ближайшем будущем, чтобы закрыть потребность, там нужно будет возвести еще один детский сад. А после строительства спортивного и культурного объектов микрорайон будет полностью обеспечен своей социальной инфраструктурой. И это уже не абстрактные слова, мы действительно совместно с областными коллегами движемся в этом направлении. На Ильюшина уже построен детский сад, стартует строительство школы. Хотя застройка микрорайона, по сути, только начинается. На Шишкова также построен детский сад, школу застройщик сдаст в этом году.

Плюс не растет цена квартир. При любой другой схеме, даже если социальный объект выкупался муниципалитетом, застройщику приходилось закладывать затраты на его возведение в себестоимость: он брал кредит или выдергивал деньги из оборота. А при сегодняшней ситуации, когда жилье строится, но продается плохо, такая схема была бы особенно неудобной для компаний.

Рассчитываем, что в следующем году мы получим не меньше поступлений в рамках этой федеральной программы.

— Расселение ветхого жилья сегодня — однозначно один из самых сложных вопросов. Недопустимо, чтобы воронежцы продолжали жить в бараках послевоенной постройки. Это портит как лицо города, так и создает нецивилизованные условия для конкретных людей. Идеальной моделью решения этого вопроса было бы также привлечение всех трех источников финансирования: федерального, областного и городского бюджетов, плюс средства инвесторов. Иначе нагрузка, ложащаяся на плечи муниципалитета, оказывается непосильной в сегодняшних экономических условиях.

Кроме того, на этой территории он должен выделить землю под социальные объекты. Если, например, под детский сад земельный участок составляет около 1 гектара, то под школу — более 3 гектаров. А если у него всего 6 гектаров? Какую выгоду получит застройщик из этого проекта? В итоге инвесторы либо вообще не заходят в районы ветхой застройки, либо стараются получить для себя какие-то индивидуальные условия, чтобы покрыть затраты. Чтобы соотнести интересы власти, бизнеса и жителей, пока приходится решать такие вопросы в ручном режиме.

Еще одним толчком для развития ветхих кварталов может стать строительство метро, либо его аналога — монорельса, который сегодня также активно рассматривается. Места организации остановочных станций будут привлекательными точками для развития инфраструктуры.

— Для нас сегодня актуальной является борьба не только с «архитектурным бандитизмом», о которой так много говорится, но и решение повседневных проблем граждан. Так, от жителей одного из домов на Московском проспекте поступали постоянные жалобы на перебои с работой канализации. Выяснилось, что застройщик проложил сети с контр уклоном. Несмотря на его сопротивление, нашли способ обязать исправить ошибку. Что касается «архитектурного бандитизма», есть абсолютно не укладывающиеся ни в какую логику случаи.

Хотят высотку в 25 этажей на 408 квартир построить в сквере и, по сути, во дворе другого дома. О парковках и прилегающей территории речи просто не идет. Где станут автомобили жителей? Перекроют Лизюкова? И суд принимает сторону застройщика, мотивируя решение законом о защите прав предпринимателей. Однако администрацию города тем самым понуждают нарушить градостроительный кодекс. Я не понимаю таких строителей: им же самим жить в этом городе. Мы видим своей задачей, в первую очередь, не бороться с уже построенным, а как раз не допустить строительства объектов, которые в будущем создадут проблемные ситуации.