Воронежская область применяет региональные и федеральные инструменты развития конкуренции

На оперативном совещании в правительстве Воронежской области под руководством губернатора Александра Гусева подвели итоги мероприятий по развитию конкуренции в регионе и представили новые инструменты для улучшения конкурентной политики. Доклад представил первый заместитель министра экономического развития региона Константин Хорошев.

Хорошев сообщил, что с 2022 года в области реализуется специальная дорожная карта по развитию конкуренции. На текущий момент все предусмотренные картой ключевые показатели выполнены на 100 процентов. В карту входят 36 товарных рынков, 100 критериев эффективности и 212 мероприятий. Выполнение задач федеральной дорожной карты оценивается федеральным антимонопольным органом на уровне 90 процентов.

Среди важнейших мероприятий, проведенных совместно с местными властями, Хорошев выделил внедрение персонального финансирования дополнительного образования детей, расширение сети нестационарных торговых точек и ярмарок (увеличение на 10% по сравнению с 2020 годом), проведение реформ муниципальных предприятий и инвентаризацию кладбищ и мест захоронений.

Хорошев также отметил, что 2025 год знаменателен созданием новых стратегических ориентиров в сфере конкурентной политики. Федеральные власти вводят инструменты, нацеленные на повышение эффективности конкуренции. Основным инструментом станет федеральный проект «Развитие конкуренции», частью национального проекта «Эффективная и конкурентоспособная экономика». Цель проекта — увеличить производительность и конкурентоспособность субъектов хозяйствования, развить систему стимулирования конкуренции на товарных рынках и усовершенствовать ценообразующие индикаторы.

Планируется, что до конца года будут утверждены два новых инструмента: Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ (разработанный Минэкономразвития России) и Национальная программа развития конкуренции на 2026–2030 годы (ФАС России). Последний документ задаст стратегические ориентиры и показатели на ближайшие пять лет, включая повышение удовлетворенности участников рынка, рост деловой активности и стопроцентный переход подачи жалоб в сфере закупок в электронную форму.

Особое внимание уделено разработке национальных моделей деловых условий ведения бизнеса. В текущем году идёт разработка Национальной модели «Конкуренция», направленной на улучшение делового климата и уменьшение бюрократических преград.

Ещё одним важным показателем Национального рейтинга состояния инвестиционного климата является доля компаний, испытавших влияние властей на конкурентную среду. По итогам 2024 года Воронежская область вошла в число успешных регионов по этому показателю.

Александр Гусев отметил, что конкуренция важна и необходима, но подходить к её формированию нужно разумно и осторожно, используя эффективные механизмы и налаживая партнёрские отношения.

«Например, распределение доли частных медицинских клиник в системе обязательного медицинского страхования (ОМС) требует тщательного анализа: нельзя допустить, чтобы выгодные виды услуг сосредотачивались в частном секторе, оставляя государству невыгодные направления (финансируемые через бюджет и ОМС). Сегодня пропорция примерно равна 50 на 50, и речь идёт о суммах десятков миллиардов рублей. Новые игроки должны входить на рынок комплексно, предлагая широкий спектр медицинских услуг. Ещё один аспект — развитие нестационарных торговых объектов в рамках ярмарочной деятельности. Это важное направление, но действовать надо осмотрительно, особенно в сельской местности: объекты размещать следует в соответствии с утверждёнными схемами. Размещение легко организовать, сложнее потом демонтировать. Конкуренцию развивать нужно обязательно, но при этом внимательно отслеживать облик территорий и экономику региона. Любые предложения будем рассматривать детально и взвешенно», – прокомментировал доклад Александр Гусев.